[Teknik og fritid] Tusindvis trukket ulovligt i kontanthjælp: Kommuner har vidst det et år uden at reagere | Indland | DR.DK

Tor Jan 6 14:13:56 CET 2022

Hej. 

Jeg ved ikke lige, hvor meget relevant det her er, 

men kunne måske godt tro, at nogen blinde også kunne være ude for det. 

MvH.

Hans Mikkelsen. 

Tusindvis trukket ulovligt i kontanthjælp: Kommuner har vidst det et år uden
at reagere | Indland | DR.DK

 <https://www.dr.dk/nyheder/indland> INDLAND

Tusindvis trukket ulovligt i kontanthjælp: Kommuner har vidst det et år uden
at reagere

Preben Jensen blev trukket i kontanthjælp i årevis. Mange andre ved stadig
ikke, at de er trukket ulovligt i kontanthjælp.

Preben Jensen blev i årevis trukket ulovligt i kontanthjælp. Først da en
socialrådgiver ved et tilfælde opdagede det, fik han udbetalt over 30.000
kroner før skat.

AF

 <mailto:tyne at dr.dk> Jesper Tynell

I DAG KL. 18:23

33.970 kroner før skat.

Så mange penge fik Preben Jensen pludselig udbetalt, fordi kommunen i årevis
havde trukket ham uretmæssigt i kontanthjælp.

- De havde tilbageholdt mig de penge. Og som almindelig borger, jeg ved jo
ikke en dyt om sådan noget. Intet, forklarer han.

Tusindvis af borgere i samme situation er imidlertid ikke lige så heldige
som Preben Jensen. De har nemlig fortsat ikke fået udbetalt de penge, de
hele tiden har haft krav på. Mange er derfor ikke klar over, at de
uretmæssigt er blevet frataget en del af deres kontanthjælp.

Det viser dokumenter, som P1 Dokumentar har gennemgået.

Her fremgår det, at kommuner over hele landet siden 2016 ulovligt har
frataget kontanthjælp fra ugifte borgere, som kommunerne godt ved har en så
begrænset arbejdsevne, at de, ifølge reglerne, slet ikke må blive trukket i
kontanthjælpen efter den såkaldte 225-timersregel.

HVAD ER 225-TIMERS-REGLEN?

Du skal opfylde et arbejdskrav på 225 timers ordinært og ustøttet arbejde
inden for de seneste 12 kalendermåneder, hvis du er ugift og fortsat skal
kunne modtage fuld uddannelseshjælp eller fuld kontanthjælp. Kravet gælder,
uanset om du er enlig eller samlevende.

Reglen betyder, at hjælpen til dig bliver nedsat, hvis du har modtaget hjælp
i sammenlagt mindst et år inden for tre år, og du ikke har haft mindst 225
timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder.

Hvis du ikke opfylder arbejdskravet, bliver din hjælp nedsat – det afhænger
af, hvor stor din hjælp er.

Hvis din hjælp er blevet nedsat som følge af 225-timersreglen, får du igen
ret til fuld hjælp, når du har haft 225 timers ordinært og ustøttet arbejde
inden for de seneste 12 kalendermåneder. Alle arbejdstimerne skal ligge
efter det tidspunkt, hvor hjælpen blev nedsat.

Kilde: Borger.dk

Men selvom Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) i over et år
gentagende gange har gjort kommunerne opmærksomme på problemet, så har meget
få kommuner reageret tilstrækkeligt på det, påpeger styrelsen.

- Kommunerne har i de fleste tilfælde enten ikke reageret eller kun reageret
utilstrækkeligt på styrelsens henvendelser i forhold til at få gennemgået de
enkelte sager om mulig fejladministration, skriver fungerende
beskæftigelsesminister Mattias Tesfaye (S) i slutningen af november i endnu
et brev til landets kommuner.

Og de mange kommuners passivitet er et alvorligt problem, påpeger professor
i socialret ved Aalborg Universitet John Klausen, der har gennemgået sagens
dokumenter for P1 Dokumentar.

John Klausen er professor i socialret på Aarhus Univesitet,

- Det er jo ganske alvorligt. Fordi der er nogle mennesker, der får den
laveste sociale ydelse – nemlig kontanthjælp – som er blevet reduceret i
strid med reglerne, til trods for at kommunen faktisk har haft oplysningerne
om, at de ikke skulle reduceres, siger han.

Uretmæssigt frataget 1.016 kr. hver måned

For Preben Jensen er det blandt andet mange års rengøringsarbejde på skoler,
der har slidt hans nakkehvirvler så meget, at han er en af de personer, der
har en så begrænset arbejdsevne, at han ifølge loven hele tiden har skullet
undtages fra den såkaldte 225-timersregel.

At Preben Jensen igennem flere år alligevel er blevet trukket uretsmæssigt i
sin kontanthjælp bliver opdaget - ved et tilfælde - af Jette Mejer, der er
socialrådgiver på Værestedet i Aarhus, hvor Preben Jensen kommer. Hun gør
derfor hans kommunale sagsbehandler opmærksom på problemet, fortæller Preben
Jensen.

- Hun kan se, at jeg er så svag på grund af mit helbred, at det kan jo ikke
fungere. Og så skal jeg ikke straffes, fordi jeg er syg. Det er jo sådan set
deri, at det hele det ligger, forklarer han.

·         

Værestedet i Aarhus

·         

Jette Mejer, socialrådgiver på Værestedet i Aarhus

·         

Preben Jensen sammen med Jette Mejer.

1 / 3

Værestedet i Aarhus

I slutningen af november 2019 modtager Preben Jensen derfor et brev fra
Aarhus Kommune, der anerkender, at hans arbejdsevne hele tiden havde været
så begrænset, at kommunen ikke burde have trukket ham i kontanthjælpen i
næsten tre år.

- Det betyder, at du ikke skulle have været reduceret i din hjælp med 1.016
kr. brutto pr. måned, skriver Aarhus Kommune i brevet til Preben Jensen.

- 1.000 kroner! De har trukket mig så mange penge hver eneste måned, som
kommunen egentlig havde snydt mig for, forklarer Preben Jensen, der samtidig
kan læse i brevet fra Aarhus Kommune, at kommunen nu vil udbetale de mange
penge til ham alligevel.

- Reguleringen udgør i alt 33.970 kr. brutto [og] vil blive udbetalt til din
NemKonto efter 3 bankdage, står der i kommunens brev til ham.

Hvis de har taget penge fra en kontanthjælpsmodtager, og de udmærket godt
ved, at det er ikke helt efter reglerne, så skulle de skamme sig.
Simpelthen.

PREBEN JENSEN, KONTANTHJÆLPSMODTAGER

Kun tre kommuner har reageret tilstrækkeligt

Men i mange andre kommuner har mennesker i Preben Jensens situation altså
fortsat ikke fået udbetalt de penge, de har krav på. Det viser den
oversigtstabel og de breve, som styrelsen gentagne gange har sendt til
kommunerne.

- Det er jo faktisk de fleste kommuner, der endnu ikke har fået ryddet op.
Til trods for, at de faktisk allerede i december 2020 bliver gjort opmærksom
på, at der er et problem, pointerer professor i socialret ved Aalborg
Universitet, John Klausen.

Det gælder for eksempel Dragør Kommune, der, ifølge STAR’s tabel, skønnes at
have fejl i omkring halvdelen af sagerne. Dermed har kommunen angiveligt
landets højeste fejlprocent på området.

Selvom også Dragør modtog de første henvendelser fra STAR i december 2020 og
igen i april 2021, så har kommunen stadig ikke gjort noget ved det,
bekræfter kommunen over for P1 Dokumentar.

Dragørs borgmester, Kenneth Gøtterup (KF)

- Vi har i Dragør ikke fået set på vores sager i 2021, som vi skulle. Og det
har vi ikke på grund af nogle nogle drifts- og ledelsesmæssige udfordringer.
Men det har vi ikke gjort. Og det kan jeg forstå, mange andre kommuner ikke
har gjort, forklarer Dragørs borgmester, Kenneth Gøtterup (KF).

Men betyder det, at I godt har været klar over, at I burde genoptage
sagerne?

- Vi har fået henvendelserne fra styrelsen. Og dem kan man jo ikke være i
tvivl om. Vi har jo ikke fået gjort det, vi skulle. Men det gør vi nu. Når
man er på offentlig forsørgelse, skal man have den hjælp, man har ret til,
siger han.

Og hvad vil du sige til de borgere, der har ventet i nu over et år på, at
det skulle ske?

- Det er dybt beklageligt, og det er ikke godt nok over for borgerne.

Så har I kunnet være det bekendt?

- Nej, siger Dragørs borgmester Kenneth Gøtterup.

Det samme mener Preben Jensen.

- Det er for dårligt, siger han om de kommuner, der fortsat ikke har
udbetalt de penge, som borgerne hele tiden har haft krav på.

- Fordi hvis de har taget penge fra en kontanthjælpsmodtager, og de udmærket
godt ved, at det er ikke helt efter reglerne, så skulle de skamme sig.
Simpelthen, siger han.

Det er dybt beklageligt, og det er ikke godt nok over for borgerne.

KENNETH GØTTERUP, BORGMESTER I DRAGØR

Bevidst tilsidesættelse af lovgivningen

I realiteten er det kun tre kommuner, som myndighederne mener har reageret
og rapporteret tilstrækkeligt om sagen.

- Kun Struer Kommune, Aarhus Kommune og Halsnæs Kommune har afgivet
fyldestgørende oplysninger, står der i de seneste to breve, som kommunerne i
november 2021 har fået tilsendt fra beskæftigelsesministeren og fra STAR.

Og det til trods for, at alle kommuner er blevet gjort opmærksom på, at de
har ”pligt til af egen drift at genoptage sagerne og stille personerne, som
om fejlen ikke var sket”, som det fremgår af flere af de breve, som STAR
siden december 2020 har sendt til landets kommuner.

- Der er ingen tvivl om, at når kommuner bliver opmærksomme på, at der er
fejl i nogle sager, så har man en forpligtelse til at genoptage sagerne og
efterregulere ydelsen. Men der er jo så nogle kommuner, der nu har brugt
cirka et år til at overveje, om de skal gøre noget ved det, forklarer
professor i socialret John Klausen og tilføjer i forlængelse af ministerens
seneste brev til kommunerne:

- Hvis ikke alle kommuner reagerer nu på opfordringen fra ministeriet, så er
der jo et meget, meget alvorligt problem. Så er det jo en bevidst
tilsidesættelse af lovgivningen, påpeger han.

TIDSLINJE: SÅDAN FORLØBER SAGEN

15. december 2020: Kommunerne modtager det første brev fra Styrelsen for
Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) under Beskæftigelsesministeriet, der
gør opmærksom på, at styrelsen ”på tværs af de fleste af landets kommuner”
har fundet personer, der ”ifølge lovgivningen ikke skulle have været sat ned
i ydelse”, og beder kommunerne om at gennemgå sagerne og indsende en
redegørelse inden ”udgangen af februar 2021”.

23. april 2021: Kommunerne modtager det andet brev fra STAR med besked om at
kun ”ca. en tredjedel af kommunerne” har reageret på henvendelsen, at en del
af dem kun har indsendt ”en utilstrækkelig redegørelse”. STAR indskærper
derfor, at kommunerne har ”pligt til af egen drift at genoptage sagerne og
stille personerne, som om fejlen ikke var sket” og pålægger kommunerne at
”indsende en redegørelse til styrelsen senest den 30. juni 2021.”

23. november 2021: Kommunerne modtager det tredje brev. Denne gang fra
fungerende beskæftigelsesminister Mattias Tesfaye, der gentager, at
”kommunerne har pligt til at reagere”, men konstaterer, at de efter næsten
et år ”i de fleste tilfælde enten ikke [har] reageret eller kun [har]
reageret utilstrækkeligt på styrelsens henvendelser”, således at kun ”Struer
Kommune, Aarhus Kommune og Halsnæs Kommune har afgivet fyldestgørende
oplysninger.”

29. november 2021: Kommunerne modtager det fjerde brev med besked fra STAR
om, at ”kommunerne [har] pligt til af egen drift at genoptage sagerne og
stille personerne, som om fejlen ikke var sket”, og at alle andre kommuner
end Struer, Aarhus og Halsnæs kommuner skal indsende en fyldestgørende
redegørelse nu med fornyet frist ”senest den 28. februar 2022.”

Pengene brugt til at betale husleje-gæld

For Preben Jensen har Aarhus Kommunes udbetaling af de penge, han gennem
årene uretmæssigt er blevet frataget, gjort en stor til forskel.

De penge, han nu har fået udbetalt, har han hovedsageligt brugt på at betale
gammel huslejegæld. Det betyder, at han efter at have boet på gaden, på
herberg og i akutbolig nu igen kan komme i betragtning til at få en almen
bolig et sted, hvor han har lyst til at bo, forklarer han.

Preben Jensens nakkehvirvler er slidte efter mange års rengøringsarbejde.

- Så jeg er gældsfri i dag. Det betyder jo, at jeg kan søge lejligheder ved
Aarhus Bolig, ligesom jeg har lyst til. Det gør jo en kæmpe forskel,
forklarer Preben Jensen.

Og det bekræfter hans socialrådgiver Jette Mejer på Værestedet i Aarhus.

- Det har jo betydet, at han rent faktisk kunne betale den gæld, han rigtig
gerne ville betale, men ikke har kunnet, fordi de penge har manglet i hans
budget hver måned, forklarer hun.

- Hvis kommunen ikke havde betalt de penge tilbage til Preben, så havde han
jo ikke haft den mulighed for at indfri gælden, så han kan gå ud og søge en
bolig.

Hvis ikke alle kommuner reagerer nu på opfordringen fra ministeriet, så er
der jo et meget, meget alvorligt problem. Så er det jo en bevidst
tilsidesættelse af lovgivningen.

JOHN KLAUSEN, PROFESSOR I SOCIALRET PÅ AARHUS UNIVERSITET.

Langt over 3.000 personer måske ramt

På landsplan kan i alt 3.000 ugifte personer uretmæssigt være blevet
frataget en del af deres kontanthjælp alene i perioden fra 2018 til 2020.

Det har Styrelsens for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) skønnet på
baggrund af en registerundersøgelse af, hvilke personer kommunerne selv har
vurderet til at have en så begrænset arbejdsevne, at de ifølge loven ikke
måtte blive trukket i deres kontanthjælp efter 225-timersrelgen og samtidig
er blevet det alligevel.

Men Aarhus Kommunes manuelle gennemgang af sager fra 2016 og frem viser, at
tallet på landsplan i virkeligheden måske er endnu højere, påpeger professor
i socialret John Klausen.

- Når man ser på, hvad Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har
skønnet i forhold til Aarhus Kommune – nemlig 76 sager – så har Aarhus
Kommune faktisk ved deres egen gennemgang konstateret og genoptaget og
efterreguleret et meget større antal sager, siger han.

Aarhus Kommunes svar til P1 Dokumentar viser således, at kommunen har fundet
op til ti gange så mange sager, som STAR har skønnet.

Kommunen har fundet i alt 753 sager om ugifte personer, der alle har
”figureret i systemet som sager, hvor der er sket reduktion, selvom den
ugifte er registreret med en BGA” - altså med begrænset arbejdsevne.

De 484 af dem har – ligesom Preben Jensen – fået omgjort deres sager ”med
tilbagevirkende kraft, hvorfor reduktionen er trukket tilbage” allerede
inden STAR’s henvendelse, skriver kommunen.

Det er kun toppen af isbjerget. Det vil være mærkeligt, hvis Preben var den
eneste. Så der er givetvis ganske mange flere Preben’er.

JOHN KLAUSEN, PROFESSOR I SOCIALRET PÅ AARHUS UNIVERSITET

De resterende 269 personer har derimod først efter STAR’s henvendelse i
december 2020 fået deres kontanthjælp ”reguleret og har fået udbetalt
reguleringen i marts eller april 2021”, skriver Aarhus Kommune til P1
Dokumentar.

På landsplan er der derfor formentlig også langt flere, end STAR har
anslået, der uretmæssigt har fået frataget kontanthjælp, lyder konklusionen
fra John Klausen.

- Noget tyder på, at skønnet fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
om, at det handler om 3.000 sager, er meget, meget optimistisk. Det er
formentlig et langt højere antal, påpeger han.

Undersøger kun toppen af isbjerget

Selv hvis samtlige af landets øvrige kommuner på et tidspunkt også begynder
at gennemgå alle de sager, som STAR har bedt dem om, så vil de formentlig
stadig ikke finde frem til alle de mennesker, der uretmæssigt er blevet
trukket i deres kontanthjælp, tror John Klausen.

- Sagen med Preben viser jo faktisk, at problemet kan være meget, meget
større. Preben bliver nemlig først opdaget, da der er en kvik socialrådgiver
på et værested, der konstaterer, at vi har en borger her, der oplagt har en
meget begrænset arbejdsevne og derfor ikke skulle have nedsat sin hjælp,
siger han.

John Klausen er professor i socialret på Aarhus Universitet.

Var det ikke sket, var Preben Jensens sag aldrig blevet opdaget og var slet
ikke kommet til at indgå i statistikken over personer, der uretmæssigt har
fået frataget en del af deres kontanthjælp, mener han.

STAR har nemlig kun bedt kommunerne om at gennemgå de sager, hvor kommunerne
allerede på forhånd selv har registeret, at borgerne har en meget begrænset
arbejdsevne, men alligevel har taget penge fra dem.

Kommunerne er altså ikke blevet bedt om at gennemgå de mange andre sager,
hvor det – som i Preben Jensens tilfælde – i første omgang slet ikke er
blevet registreret.

Hvis andre i samme situation skal med, vil det for for eksempel Aarhus
Kommune kræve, at kommunen gennemgår lidt over 2.000 sager mere, som
kommunen endnu ikke har set på. Altså en gennemgang i alt 2.762 sager alene
i Aarhus Kommune, oplyser kommunen til P1 Dokumentar.

- Så det man er i gang med at se på, det er kun toppen af isbjerget, siger
John Klausen om den undersøgelse, som STAR har bedt kommunerne gennemføre.

- Det vil være mærkeligt, hvis Preben var den eneste, hvor kommunen ikke i
første omgang havde undersøgt og konstateret, at han havde en meget
begrænset arbejdsevne. Så der er givetvis ganske mange flere Preben’er. Og
dem finder man ikke umiddelbart med det, man er i gang med, understreger
han.

https://www.dr.dk/nyheder/indland/tusindvis-trukket-ulovligt-i-kontanthjaelp
-kommuner-har-vidst-det-et-aar-uden

Tusindvis trukket ulovligt i kontanthjælp: Kommuner har vidst det et år uden
at reagere, fra sektionen "Indland"

SSI forudser mellem 25.000 og 55.000 smittetilfælde i slutningen af januar,
fra sektionen "Indland"

-------------- næste del --------------
En HTML-vedhæftning blev fjernet...
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment.html>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image001.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 26902 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment.jpg>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image002.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 56826 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment-0001.jpg>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image003.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 41656 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment-0002.jpg>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image004.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 60767 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment-0003.jpg>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image005.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 16601 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment-0004.jpg>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image006.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 30331 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment-0005.jpg>
-------------- næste del --------------
En vedhæftet fil der ikke var tekst, er blevet fjernet...
Navn: image007.jpg
Type: image/jpeg
Størrelse: 31212 bytes
Beskrivelse: ikke tilgængelig
URL: <http://blindkom.dk/pipermail/teknikfritid_blindkom.dk/attachments/20220106/027a135d/attachment-0006.jpg>